奥巴马国家安全顾问低调造访中国


北京——奥巴马政府的国家安全顾问托马斯·E·多尼隆(Thomas E. Donilon)周三晚间结束了为期两天的中美高层会晤他的此次访问定位低调,但在两国承载的国内政治意味,可以比拟其在外交政策方面的重要性 本周二,当多尼隆与中国国家主席胡锦涛在人民大会堂气派的福建厅会面的时候,米特·罗姆尼(Mitt Romney)正指责奥巴马总统(Obama)对待中国政府过于软弱而在奥巴马这边,他的竞选团队辩称罗姆尼经营贝恩资本(Bain Capital)的时候曾支持将美国工作外包给其他国家白宫宣称,相比布什政府,奥巴马在世界贸易组织(WTO)发起了更多针对中国的惩罚性关税程序 外交政策专家称,牺牲中国的政治把戏甚至在总统竞选前已经开始,现在发展为火力全开,这令中国领导层感到不安他们还表示,上个月在墨西哥举行的一次国际峰会上,胡锦涛在会议以外的会晤中向奥巴马提出了这个问题 多数共产党高级领导人将在今年秋季举行的中国共产党第十八次全国代表大会上卸任中国专家称,当老一代离任的时候,他们希望留下的是一个相对稳定的中美关系 因此,只要出现在中国首都,多尼隆此行的任务就已完成了一大部分自2010年从副国家安全顾问的位置升至正职以来,他还一直都没有来过这里 在所有的对外关系当中,中国最高领导人最重视与白宫的关系国务院参事时殷弘称,人们早已注意到了多尼隆的缺席在中国,国务院相当于政府内阁 “相比美国国务院和国防部,他们更信任白宫,”时殷弘说 2011年底,多尼隆突然取消了作为国家安全顾问对北京的首次访问对此,中国政府感到不快当时正值奥巴马宣布政府“转向”亚洲的政策,该政策在中国被广泛解读为试图遏制中国,手段是增加美国在太平洋的军事存在,以及加强与该地区盟友的联系 长期以来,多尼隆是掌管白宫与中国关系的主要人物,与胡锦涛也相熟美国与中国的外交人士称,多尼隆已与戴秉国发展了良好关系戴秉国是中国最老练的外交官,也是胡锦涛的对美关系首席顾问 但在中国政府看来,访问北京是至关重要的大事 而且,对多尼隆而言,进行这次访问的理由也相当充分 1999年到2005年间,多尼隆是房利美(Fannie Mae)的说客他的外交声誉来自于在克林顿政府中的任职,他担任了国务卿沃伦·克里斯托弗(Warren Christopher)的幕僚长,以及负责公共事务的助理国务卿如果奥巴马赢得第二个任期,在华盛顿流传的名单里,他被看做是接替希拉里·罗德姆·克林顿(Hillary Rodham Clinton)担任国务卿的热门人选之一 当多尼隆在一个又一个的华美大厅里受到款待的时候,中国政府明显非常重视自己与白宫的联系多尼隆与即将卸任的胡锦涛在周二进行会晤之后,又于周三在人民大会堂与习近平会面几乎可以肯定,习近平将在今年秋季的党代会上接替胡锦涛担任中国共产党总书记,并于明年成为国家主席 与严肃的胡锦涛相比,习近平似乎更加放松,即兴谈起他今年早些时候对美国的访问 多尼隆大部分时间都与戴秉国在一起现年71岁的戴秉国喜欢马拉松式的外交谈判,被许多美国官员视作向中国领导人传达美国政策的主要渠道戴秉国邀请了多尼隆在一家高级湖滨餐厅共进晚餐 为了让访问尽可能地低调,白宫仅宣布了会谈的大致内容这也是典型的多尼隆外交风格 一位美国政府高级官员表示,话题涵盖了朝鲜、奥巴马政府对亚洲的重新关注、对南海资源归属的日益增加的纷争这位官员同时称,一位白宫的经济专家与多尼隆同行,中国与美国之间的贸易问题也得到了探讨他还说,当前的全球热门话题也在日程之上,如伊朗、阿富汗、叙利亚和中东问题 在与中央军事委员会副主席徐才厚上将会面时,军事关系是关注的重点多尼隆访问之前,一名奥巴马政府前官员称,多尼隆的首要任务之一就是尝试说服中国政府,美国政府对亚洲的战略转向不是主要基于军事考虑,而是进行更广泛接触策略的一部分该官员接受采访前要求不公开姓名 能够说明问题的是,多尼隆的访问正值崔天凯的一篇关于中美关系的文章获得发表崔天凯担任外交部副部长,在处理美国问题上是中国最富经验的外交官之一他出席了多尼隆参加的所有重要会见 中国认为美国政府插手中国和邻国之间在南海发生的争端,而崔天凯的文章里有一部分显然形容的就是这种看法他写道,“中方并不是始作俑者,更不是施害者,而是受害者,被别人强加到头上” 崔天凯还批评奥巴马政府进行他所说的积极军事行动,包括在亚太地区推进反弹道导弹体系 “如何让中方、地区国家和国际社会相信美国对华政策表述与真实意图之间并不存在‘鸿沟’,是美国必须要面对和解决的问题,
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